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【改革观澜——水润民生40年】蓄水保灌润沃土

蓄水保灌润沃土
——开州山平塘整治助力乡村振兴
□本报特约通讯员 廖中顺

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??? “走!去看看旗帜包堰塘整治后关水没得。”冬播在即,重庆开州区水务局局长刘沛明带着水利科人员沿着盘山公路来到位于镇东街道凤凰山的旗帜包山塘。
??? 矗立在山坳里的这山塘特别显眼,从巍峨别致的堤坝看去,其实就是一座水库。堤坝呈拱形,用浆砌条石垒筑而成,足有10米高,不锈钢护栏在斜阳照射下发出道道亮光。
??? “这山塘年久失修,渗漏严重,一直关不住水。”镇东街道凤凰村委负责人说:“今年初,区水务局现场踏勘后,采取灌浆整治技术,终于解决了渗漏问题,现在可蓄水3万立方米,这里的几百户农户和成片果园有指望了,村民打心眼里感激。”
??? 小小山平塘,乡村缺不了。旗帜包山塘是重庆开州区上万口山平塘整治的缩影。
??? 上升为“一把手”工程
??? 重庆市开州区是全国种粮大区。由于地处山区丘陵,改革开放以来,当地党委政府相继投资投劳新建了一大批高效便捷的小型水利设施,累计新修山平塘达2万多口。
??? 然而,随着农村改革的不断深入和农业产业结构调整变化,山平塘责、权、利各方联结关系渐渐失衡,责任主体重建轻管现象突出,导致山平塘渗漏、淤积甚至垮塌,大多存在病险安全隐患。
??? 党的十八大以来,重庆开州区把整治山平塘作为一件重大民生实事来办,上升为“一把手”工程,为现代农业、乡村旅游和脱贫攻坚蓄积充足水源。
??? 开州区委、区政府主要领导及“四大家”分管联系领导挂片驻村督导山平塘整治,区政府分别与各项目乡镇(街道)签订了年度山坪塘整治工作目标责任书,相关乡镇(街道)实行班子挂村包塘责任制,区水务局专门组建了山坪塘整治工作协调指导办公室,明确由局农田水利基本建设指挥办公室承担山坪塘整治的技术指导和服务工作,将其纳入年度“禹王杯”水利综合目标考评和镇乡街道水务服务站(农业服务中心水利组)水利综合目标考评内容;落实了区财政、区纪委、水务以及区委区政府督查室等部门的督查、监管责任。同时,建立完善推进机制。成立领导班子和工作班子,层层抓落实;充分调动群众积极性,不等不靠,主动参与;推行“先建后补”,进行专业队施工,加强质量监管和督察督办。
??? 大德镇刘家坪村常年人畜饮水困难,通过46口山坪塘整治,既解决了人畜饮水问题,又确保了农业灌溉用水。大进镇金炉村1社王家院子堰塘,几十年来从未蓄水,经过整治,恢复蓄水量3000方, 恢复灌溉面积50余亩,帮助全村顺利实现脱贫摘帽。
??? 灌溉保证率全面提高
??? 山平塘对于开州老百姓来说,具有难以割舍的情节。因此,政府发动山平塘整治,群众参与热情高涨。
??? 今年66岁的谢庆华是一位老庄稼汉,对于金峰镇富民村1组脚下这片土地,他总有一股恋恋不舍的感情。虽然年纪大了,但他家里还是种了几亩田地。
??? 谢庆华告诉记者,金峰镇在2013年夏天发生了旱情,2014年又发生了洪灾,这两次灾害给他家的庄稼都造成了一定影响。如果村里的杜家大堰塘能够正常发挥作用,这些影响是可以避免的。
??? “那段日子,我们做梦都想把山坪塘整好啊。”谢庆华说。
??? 2015年底,听到政府要投资整治杜家大堰塘的消息后,很久没有喝酒的谢庆华喜滋滋地喝了二两老白干。“我是一个老庄稼汉,就想把山坪塘整好,把庄稼种好。”
??? 整治工作启动后,谢庆华自愿加入整治工作,顺带监督工程质量。他常说,山坪塘是农民的宝贝,政府投入这么多钱,决不能修出豆腐渣工程。
??? “山坪塘修好后,您有什么打算吗?”笔者问谢庆华。
??? “我还打算多种两亩田地,多出点粮食蔬菜,一部分自己吃,一部分送到县城亲戚家,请他们也尝尝没有污染的农家菜。”谢庆华乐呵呵地说。
??? 据统计,通过系统整治,开州区山平塘灌溉保证率全面提高,全区新增恢复蓄水能力1000万方,新增恢复灌溉面积11万亩。
??? 全民参与共建共管
??? 小水利连着大民生,建好更要管好。
??? 自从家门口的大堰塘整修好后,巫山镇太和村6组五保户吴圣金就当起了义务管理员,专门负责堰塘的日常管护,而且还购买了鱼苗,放养在堰塘里。
??? 当年太和村安排山坪塘整治指标时,由于资金有限,加上6组的大堰塘位于半山腰上不通公路,挖机开不上去,所以首批整治并没有将这口塘考虑在内。
??? 看到其它地方都在整治山坪塘,吴圣金坐不住了,跑到太和村支部书记陈友祥那里申请指标。陈友祥表示,经过核算,整修6组的大堰塘,除了国家的补贴资金,至少还要自筹一万多元。
??? “这个堰塘整好了,家里的农田以后就不缺水了。”“堰塘荒在这里很多年,是该修一修了,现在国家政策好,出钱给我们修堰塘,差的我们自己出也是应该的。”吴圣金回去后就与其他几户村民商量,大家一致同意筹钱整修堰塘。
??? 通过商量,吴圣金决定在其他7户村民每户出1200元的基础上,自己再拿出2200元。第二天,吴圣金就把筹到的1万多元钱交到了陈友祥手中。
??? 2014年,太和村将6组大堰塘纳入山坪塘整治范围,并于6月动工整治。
??? 由于堰塘离主路较远,水泥、河沙等材料需要人工搬运。为节省开支,吴圣金一有空就免费帮忙搬运。由于挖机等大型机器开不到现场,吴圣金又和其他村民一起对堰塘进行清淤。
??? 没过多久,6组的大堰塘整修好了,蓄了满满一塘水,为周围几十亩农田提供了用水保障。
??? “堰塘修好了还得管好才行。”如今,吴圣金又当上了堰塘的“管理员”,每天都在为管理堰塘和一塘清水忙碌。别人问他为什么要这样做时,他都会说:“我是一个‘五保户’,享受到了国家很多好处,也应该给社会做点事。”

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