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守卫绿色高原 打造生态“高地”

——青海打响水土流失综合治理“持久战”

立秋时节,身处青海省湟中县拦隆口镇卡阳村,齐整的梯田、惬意的徒步场、环境宜人的农家乐让这座生态观光旅游村独具特色。通过坡耕地水土流失与小流域综合治理,昔日穷山秃岭、名不见经传的卡阳村悄然蜕变,跻身国家级旅游风景区,被越来越多的人所熟知喜爱。卡阳的变化,仅仅是青海省打响水土流失综合治理“持久战”的冰山一角。

守卫绿色高原,打造生态“高地”。近年来青海省通过实施水土保持和水生态工程建设,治理区植被覆盖率增加20%左右,土地利用率由50%提高到了70%以上,全省打造了一批典型精品小流域工程,让255个贫困村、14.6万贫困人口直接受益,当地百姓享受到实实在在的水土保持生态建设成果。

顶层设计守红线

青海省地处三江源头,每年向下游输送600亿立方米的优质水资源,是我国重要的水源涵养区和生态屏障。然而,由于长期受到水力、风力、冻融交错影响与共同作用,青海省水土保持任务艰巨。作为全国水土流失最为严重的省份之一,青海省水土流失面积达到32.45万平方公里。

基于特殊的省情、水情,多年来青海省全面贯彻落实中央决策部署和水利部工作要求,坚持以水保生态、以水惠民生、以水促发展,协调推进小流域治理、坡耕地改造和淤地坝建设,同时加强预防监督、行政许可和监测评价,人为水土流失得到有效遏制,水土保持支撑保障能力稳步增强。

践行绿水青山就是金山银山的理念与山水林田湖草是生命共同体的指导思想,青海省依法落实生态红线,严格管控开发行为,统筹推进全域水土流失治理和生态环境建设,流域治理和生态建设提档增速,治理建设规模大幅跃升,三江源、祁连山、青海湖流域等重大生态保护和水土保持工作持续加码。

近五年来,青海省累计投入各类生态建设资金260多亿元,通过实施国土绿化、退耕还林、退牧还草、草原治理、水土保持、生态修复等工程,治理水土流失面积4880平方公里。治理区生态环境质量持续好转,荒漠化土地面积年均减少15.3万亩,沙化土地面积年均减少17.1万亩,长江、澜沧江干流出省断面均达到Ⅰ类,确保了一江清水向东流。与此同时,三江源、祁连山两个国家公园建设全面推进,全省64%的高原重要湿地生态系统、30.7%的森林、85%的野生动物栖息地全部纳入自然保护地管理,为自然生态留下修养生息的时间和空间。

因地制宜一盘棋

水土保持工作为青海省生态文明建设提供了重要支撑,同时也让青海的生态之基越来越牢固。

据青海省水利厅水保局相关负责人介绍,青海省水土流失综合治理遵循因地制宜的原则,朝着水土保持的共同目标采取多种手段科学治理。江河源头区以封育保护和生态修复为主,辅以综合治理,构筑生态屏障;重要水源地采取综合治理措施,确保源头水质安全;水蚀风蚀交错区,实施封禁治理,保障区域经济发展;水土流失重点治理区,开展以小流域为单元的山水田林路综合治理,加强坡耕地相对集中区域、侵蚀沟相对密集区域的水土流失治理;生产建设项目造成的水土流失,则着重实现动态监控全覆盖,严控人为水土流失。

数据显示,2017年青海省累计完成国土绿化面积400万亩,为历年平均国土绿化面积的2.5倍。近五年来,青海省水利行业治理水土流失面积1205平方公里,青海东部水土流失重点治理区域累计投入水土保持资金8.2亿元,治理小流域43条,改造坡耕地27万亩,建设淤地坝11座。项目区水土流失面积减少40%~70%,土壤侵蚀量减少50%~60%,生态水保、经济水保、民生水保综合效益明显提升,全省水土保持与生态修复“大格局”已经形成,三江源地区、环青海湖地区、祁连山水源涵养区和柴达木盆地等生态功能区生态建设稳步推进。

大美格局现雏形

“一切都要立足于生态保护优先,这是青海的态度。现在,人与自然是生命共同体,绿水青山就是金山银山的理念在全省已经深入人心。”青海省水利厅水保局相关负责人表示。

青海省第十三届委员会第四次全体会议指出,青海是生态大省,务必要紧扣省情实际,坚决扛起生态保护的责任,坚守“生态环境质量只能变好,不能变坏”的底线,牢固树立不抓生态就是失职,抓不好生态就是不称职的理念,一切工作都要坚持生态保护优先,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

致力于达成建设大美青海的目标,2006年起青海省便在三江源区全面取消了GDP考核,2017年起青海湖景区、年保玉则风景区保护性关闭。今年年初,结合主体功能区定位,青海省取消了8个省级农产品主产区所属县和20个重点生态所属县GDP、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项指标,引导各地切实履行好生态保护责任,全省近三分之二的县牺牲发展机会,全力保护生态,推进绿色高质量发展。

据未来规划显示,到2020年青海省将综合治理小流域1500平方公里,综合整治坡耕地20万亩,到2030年青海省将治理水土流失面积5000平方公里以上。青海省以鲜明的态度,作出了生态优先的战略抉择。未来,当地还将以更大的力度和更科学的举措加强水土保持工作,为发展筑牢生态之基,为一江清水永续东流作出应有的贡献。

责任编辑:贾茜